Крым безвизовый режим. Безвизовый режим с ЕС для крымчан. Есть ли справедливость? Крымчане стремятся в Европу в обход санкций
Новости Крыма - это настоящая жизнь полуострова Мы рассказываем о жизни в Крыму, отображая главные и важные события, безусловно интересные каждому жителю и гостю полуострова. Новости Крыма регулярно публикуют сведения о населении, ценах и тарифах, вопросах образования и социальной сферы, проблемах здравоохранения и экологии. Для Вас обзоры праздников и фестивалей, конкурсов и общественных мероприятий, материалы о работе неправительственных организаций Крыма. Новости Крыма - это обзоры культурной жизни Говорим о культуре Крыма, освещая все самые значимые события и мероприятия в культурной жизни Республики. Предлагаем вашему вниманию самую свежую информацию о проводимых выставках и концертах, размещаем афиши театров и отражаем новинки в кино индустрии, проводим фото обзоры и видео экскурсии по интересным местам полуострова, историческим памятникам, достопримечательностям. Умничаем о музейном деле и археологии в Крыму. Печально, но новости Крыма - это сводки происшествий Значительное место в общем объеме нашей информации занимают происшествия в Крыму. Предоставляем оперативные сводки аварий и чрезвычайных ситуаций, дорожно-транспортных инцидентов (ДТП) и пожаров. Обсуждаем криминогенную обстановку, публикуем подробности преступлений и проливаем свет на коррупционную составляющую нашей действительности. Радует, что новости Крыма - это информация о делах Бизнес в Крыму сегодня, безусловно интересен читателю. Воссоединившись с Россией полуостров привлёк мощную волну инвестиций, что в свою очередь вызвало бурный рост в строительной отрасли и торговле, восстановлению промышленности и сельского хозяйства, оживлению на рынке недвижимости. Давно утраченные позиции в виноделии и промышленном рыболовстве, вновь занимают координирующие места в экономике. Отдыхаем хорошо, читаем новости Крыма Находясь в эпицентре курортной жизни мы отмечаем несомненное оживление отрасли развлечений и туризма. В серии публикаций о санаториях и пансионатах, отелях и гостиницах, кемпингах и пляжах, расскажем о явных достоинствах и скрытых недостатках, подсветим подводные камни и однозначные преимущества, объективно рассуждая об отдыхе в Крыму. Интересуют цены на отдых в сезон отпусков? За советом летом, только к нам! Срочные новости Крыма - это тоже к нам.. Размещаем на своих страницах пресс-релизы государственных структур Республики. Напрямую работаем с пресс-центрами Правительства и Государственного совета, службами нескольких ведомств и учреждений. Оперативно о важном - сводки надзорных органов, таможни и ряда силовых ведомств, включая Следственный комитет и МВД. Новости Крыма держат читателя в курсе Разумеется мы не остаёмся в стороне от событий происходящих в мире. В наших материалах, как в зеркале отражаются подробности взаимоотношений и общественно-политической жизни России и стран соседей. Крым, как эхо мировой политики, резонансные новости и события, так или иначе влияющие на жизнь крымчан занимают достойное место на страницах нашего издания. Новости Крыма стараются… Непредвзято рассуждаем о событиях в Крыму, о причинах и их последствиях, о текущих и грядущих переменах, о делах, деньгах и людях в Крыму сегодня. Конфликты, скандалы и подробности светской жизни, невероятные истории и будоражащие воображение факты во всём их многообразии ждут своего читателя уже сегодня. Новости Крыма пытались, но.. Новости Крыма Не смогли остаться в стороне от столь насущного вопроса как погода. Поэтому, несмотря на очевидный риск предсказаний, иногда говорим сухими цифрами метеозондов. Актуальные прогнозы, сводки МЧС, справочная информация и всё то, что поможет вам обойтись без зонтика и сохранить хорошее настроение. Читайте Новости Крыма - КрымPRESS, ВКЛЮЧАЙТЕСЬ
События 2014 года не могли не отразиться на жизни крымчан. Лишь некоторые страны признали переход Крымского полуострова под российскую юрисдикцию и лишь единицы признают российские документы, выданные в Крыму. Это создает определенные затруднения при путешествиях по миру: американская и шенгенская виза для крымчан оказались практически недоступными по российским паспортам. Однако миф о том, что жители полуострова теперь не могут выезжать в США и Евросоюз, так и остался мифом.
Лояльные страны: кто даст Шенген
Ровно через неделю после того, как Крым перешел под российскую юрисдикцию, в марте 2014 года Европейский союз запретил своим посольствам и диппредставительствам на территории России оформление шенгенских виз для россиян, предъявляющих документы с крымской пропиской. За получением желаемой визы представители ЕС отправили крымчан в консульства, расположенные на территории материковой Украины, причем получить его якобы можно было только при наличии украинского загранпаспорта.
Такую позицию непризнания крымских туристов уже неоднократно высказывали дипломаты представительств Франции, Германии, Монако, Бельгии, Португалии, Австрия, Латвия и большинства других : «до особых распоряжений» документы не принимаются.
Не столь категоричны испанские дипломаты. Они по-прежнему продолжают считать полуостров украинским, но визы по российским документам гражданам РФ, проживающим в Крыму, все же выдают. Правда, с некоторыми условиями: в паспорте должна быть отметка о регистрации на материковой части России.
Впрочем, несмотря на строгий запрет Еврокомиссии, московские визовые центры как минимум четырех стран ЕС игнорируют такое распоряжение, оформляя крымчанам визы. В число наиболее лояльных к жителям Крыма стран вошли:
- Италия – практикует прием документов от жителей полуострова в обычном режиме, предусмотренном для рядовых россиян. Итальянские представительства выдают документы с вероятностью в 99% (при условии, что все в порядке с документами). Срок разрешения на въезд будет колебаться от двух недель до полугода.
- Нидерланды – позиция королевства весьма противоречива. Как заявляют в пресс-службе диппредставительства, крымчане, по указанию руководства ЕС, должны получать шенген лишь в украинских посольствах по украинским документам. Но в это же время голландцы не исключают, что сделать это можно в общем порядке и по российскому паспорту.
- Чехия – посольство страны еще в 2014 году вынесло особую директиву в отношении Крыма. Там не исключают возможность , но она может быть выдана лишь по согласованию с консульским отделом.
- Греция входит в число стран, где туризм – один из главных источников дохода. Это серьезно повлияло на визовую политику страны, ведь россияне входят в топ-3 самых желанных греческих гостей.
В представительствах других стран оформление если и возможно, то исключительно в индивидуальном порядке. Впрочем, несмотря на множество минусов, есть и плюсы.
После вхождения Крыма в состав России его граждане могут посещать 70 стран мира, в том числе страны СНГ, Таиланд, Доминикану, Кубу, Мальдивы, Бразилию.
Возвращаясь к шенгену, предлагаем разобраться, какие варианты оформления вожделенной визы есть у крымчан.
Варианты оформления визы
Из всего вышесказанного очевидно: поездки крымчан в страны еврозоны существенно усложнены проблемами с оформлением документов на въезд. Но практика показывает, что сложно не значит невозможно. Эксперты туристического рынка поделились с нами основными способами получения въездной визы в ЕС.
Так, оформить Шенген для крымчан можно по:
- крымским (российским) документам в консульствах и представительствах, расположенных в субъектах федерации. Логично, что для оформления визы по российским документам придется выехать на материковую часть РФ – представительств стран ЕС на территории Крыма нет. Например, итальянский визовый центр в Ростове на Дону куда ближе от полуострова, чем столица. Однако в регионах крайне неохотно выдают шенген гражданам, приехавшим из Крыма.
- крымским (российским) документам в Москве. Столица хоть и дальше, но, как показывает практика оформления, столичные визовые центры относятся к крымчанам куда лояльнее, чем региональные.
- российским документам с материковой регистрацией. Чтобы избежать проблем при получении визы, рекомендуется оформить регистрацию в любом другом «признанном» ЕС регионе страны. Подобного рода «услуги» по регистрации в столице обходятся в 1,5 тыс. рублей и оформляются через интернет. Как только из паспорта исчезнет крымская прописка, гражданин получит возможность оформить шенген в консульстве любой страны по российским документам.
- украинским документам с территории материковой Украины. Наверное, самый простой способ попасть в любую страну шенгенской зоны в 2019 году. С июня 2017 года между Украиной и странами ЕС действует безвизовый режим пересечения границы. Украина как государство признает крымчан своими гражданами, и даже если они оформили российский паспорт, в порядке исключения это не является основанием для аннулирования украинского гражданства.
Поэтому все что нужно, чтобы попасть в Евросоюз, – получить украинский на территории материковой Украины. В случае порчи или утраты украинского паспорта его можно восстановить посредством обращения в консульство Украины в Ростове-на-Дону.
Виза в Соединенные Штаты
В отличие от европейских стран, визовый центр США не заставляет , но и жителей полуострова воспринимает с большой опаской. Позиция США в данном вопросе куда более категорична, чем в ЕС. Там не признают переход Крыма под российский флаг, до сих пор считая его украинской аннексированной территорией. Следовательно, и тем, кто имеет российский паспорт с крымской пропиской, на визу в США рассчитывать не стоит – последует незамедлительный отказ. Несколько повысит шансы материковая прописка в российском паспорте.
Но эксперты все же советуют оформлять американскую визу на украинские документы. При этом желательно, чтоб в них тоже отсутствовала крымская прописка. Даже если крымчанин не укажет в анкете факт второго российского гражданства, американские дипломаты ему не поверят. Поэтому, чтобы получить визу в США, жителю полуострова придется взвешенно подойти к подаче информации о месте своего проживания и работы: американцы не признают в том числе и предприятия, которые получили новую регистрацию в Крыму.
Пройдите социологический опрос!
Заключение
Таким образом, для крымчан хоть и сложно, но вполне возможно получить визу в страны Европы и США. Несмотря на прямой запрет Еврокомиссии выдавать визы жителям полуострова, некоторые страны оказались более лояльными к Крыму и до сих пор продолжают оформлять его жителям шенгенские визы.
Кроме того, крымчане всегда могут оформить выездные документы и через материковую Украину, которая продолжает признавать их своими гражданами. Тем более что с украинским биометрическим загранпаспортом въезд в страны ЕС осуществляется без виз.
Юлия Забелина понедельник, 3 апреля 2017, 10:45Безвизовый режим Украины с Евросоюзом по прежнему остается лишь мечтой. Фото: phl.ua
Совсем скоро может решиться судьба . В четверг, 6 апреля, Европарламент рассмотрит вопрос введения безвизового режима для краткосрочных поездок в ЕС граждан Украины. Тем временем граждане Грузии уже с 28 марта получили право находиться в Шенгенской зоне в течение 90 дней, не оформляя специальных документов. Безвизовый режим для Грузии распространяется также и на граждан, проживающих на территории оккупированных Абхазии и Южной Осетии. "Апостроф" решил разобраться, смогут ли пользоваться безвизовым режимом жители аннексированного Крыма и временно неподконтрольных территорий Донбасса.
Всем безвиз
Украине в очередной раз называют новую дату вступления в силу безвизового режима с ЕС, в частности, посол Европейского союза в Украине Хьюг Мингарелли прогнозирует, что безвизовый режим для Украины заработает до конца июня 2017 года. Голосование по проекту резолюции об отмене виз для Украины состоится в Европарламенте 6 апреля. И пока украинцы продолжают тешить себя надеждами, нашим . Ним смогут воспользоваться все граждане страны, в том числе, и проживающие на территории оккупированных Абхазии и Южной Осетии.
В Украине вот уже несколько лет также есть оккупированные территории. Согласно украинскому законодательству, после аннексии Крыма полуостров считается временно оккупированной территорией, его статус установлен законом Украины "Об обеспечении прав и свобод граждан и правовом режиме на временно оккупированной территории Украины". После незаконного референдума в 2014 году большинство крымчан в добровольно-принудительном порядке получили российские паспорта. С Донбассом ситуация несколько иная. На всех публичных площадках украинская власть называет ОРДЛО временно оккупированный территорией, но законодательно, в отличии от Крыма, это нигде не закреплено. Верховная Рада все никак не может определиться с законопроектом о временно оккупированной территории Украины, который касается статуса Донбасса, сейчас документ находится на доработке.
Такие правовые коллизии могут сказаться на украинцах, проживающих на этих территориях, после вступления в силу безвизового режима с Европой. По правилам, въехать в страны-члены ЕС без виз украинец сможет только по биометрическому загранпаспорту.
Народный депутат, глава подкомитета по вопросам евроинтеграции Светлана Залищук рассказала, что в Украине будет действовать такой же механизм, как и в Грузии и Молдове. "Действительно, Россия оккупировала эту территорию, но она оккупировала украинскую территорию, на которой проживают украинские граждане. Опять же, имея украинский паспорт люди также смогут пользоваться безвизом. Так же это работает в Грузии, где граждане с неподконтрольных территорий могут пользоваться безвизом, так же это работает в Молдове, где люди, которые проживают в Приднестровье, могут пользоваться безвизом, который в стране уже два года действует", - отметила нардеп в комментарии "Апострофу".
В то же время старший аналитик Международного центра перспективных исследований Ирина Ивашко поясняет, что жители Крыма с российскими паспортами не смогут ездить в Европу без виз. "Тем гражданам, которые сейчас живут в Крыму после референдума в 2014 году по присоединению к РФ, выставили условия, что они должны определиться и принять или не принять гражданство РФ. Если у них российский паспорт, а у России не будет безвиза с ЕС, то они будут ездить, как и раньше: им надо будет оформлять визы. Что касается граждан, которые живут на оккупированной территории Донбасса, то начнем с того, что эта территория не признана оккупированной, закон еще не принят, это считается территорией Украины и те граждане, которые там живут, владеют паспортами Украины, поэтому по всем правила и процедурами ясно, что они будут иметь полное право ездить без виз, если у них есть заграничный биометрический паспорт", - рассказала Ивашко, добавляя, что закон об оккупированной территории Донбасса, если он будет принят, может внести свои коррективы.
Впрочем, заместитель министра юстиции по евроинтеграции Сергей Петухов утверждает, что никаких ограничений по безвизовому режиму не будет даже в случае принятия закона об оккупированных территориях Донбасса. "Безвизовым режимом с ЕС смогут воспользоваться все граждане Украины, которые имеют биометрический паспорт для поездок заграницу, независимо от того, где они проживают", - пояснил чиновник в комментарии "Апострофу".
Что нужно делать
Аналитик общественной организации "Европа без барьеров" Екатерина Кульчицкая объясняет, каким образом жители временно оккупированных территорий смогут воспользоваться правом на безвизовые поездки в Европу.
"Им нужно приехать на подконтрольную территорию Украины, обратиться в любое отделение государственной Миграционной службы по заграничным биометрическим паспортам. Отделение может быть необязательно в Херсонской области или Луганской и Донецкой, это может быть любая область и город Киев. В целом процедура должна быть такой же, как и для всех других граждан Украины. Но насколько мы знаем из опыта, она является более усложненной. Процедура является более затянутой, потому что нет оригиналов данных о человеке в отделениях ГМС, которые были на оккупированных территориях, они недоступны, поэтому человека дополнительно проверяют. Идентификация может длиться долго. Заграничные биометрические паспорта могут оформлять не 20 дней, и не 7 как по стандартной и ускоренной процедуре, а гораздо дольше - 1-2 месяца", - рассказала "Апострофу" Кульчицкая.
Аналитик советует по возможности принести как можно больше документов: водительские права, студенческие удостоверения, свидетельство о браке, о рождении. "Мы советуем взять как можно больше документов, которые были выданы соответствующими украинскими государственными органами, для того чтобы удостоверить свою личность. И это, к сожалению, не соответствует законодательству, потому что там нет такого расширенного перечня документов, которые нужно с собой принести. Но из опыта мы говорим о том, что если у человека есть возможность взять как можно больше документов, то лучше это сделать и это может существенно ускорить саму процедуру", - прокомментировала аналитик.
Кроме того, говорит Кульчицкая, заявителей на загранпаспорт автоматически проверяют на наличие запретов на выезд. Например, если человек совершил какое-то преступление и у него есть подписка о невыезде, если человек подозревается СБУ в совершении террористических актов или других преступлений, то такой человек, скорее всего, не получит заграничный биометрический паспорт до окончания следствия. Это метод поможет обезопасить и нас, и наших соседей по Европейскому союзу от недобропорядочных людей.
"В общем, жители Крыма и жители временно оккупированных районов Донецкой и Луганской областей будут иметь права, равные со всеми гражданами Украины, пользоваться безвизовым режимом при наличии заграничного биометрического паспорта. Если на руках у человека, который проживает на территории оккупированного Крыма, только российский паспорт, то это означает, что он не сможет сразу получить украинский заграничный биометрический паспорт. Нужно будет написать заявление об утере украинского внутреннего паспорта и пройти процедуру оформления паспорта гражданина Украины, и только после этого можно будет подать документы на заграничный биометрический паспорт. Важно знать, что сейчас уже не выдают паспорта старого образца, "книжечкой", а пластиковые ID-карты. Мы еще не знаем, пропускает ли оккупационная власть с ID-картами на территорию Крыма, поэтому надо быть к этому готовыми", - пояснила эксперт.
В Государственной миграционной службе Украины "Апострофу" также подтвердили, что люди, являющиеся гражданами Украины, независимо от места проживания, смогут ездить в Европу без виз. В то же время, в пресс-службе ведомства сообщили, что наличие паспортов других государств или непризнанных республик "может быть мотивом для возбуждения уголовного дела, например, по подозрению в террористической деятельности". Но ограничений на поездки в Европу по другим признакам в службе не назвали.
Юлия ЗабелинаНашли ошибку - выделите и нажмите Ctrl+Enter
СИМФЕРОПОЛЬ, 29 фев - РИА Новости (Крым). Весна и лето - традиционное время для путешествий, поэтому уже сейчас крымчане активно ищут страны для отдыха. Если раньше доступными по цене для жителей полуострова были курорты Турции, Египта и страны Европы, то после введения санкций и ограничений количество зарубежных мест отдыха, где ждут крымчан, сократилось. Однако наряду с санкционными ограничениями въезда в ряд стран, российским крымчанам стали доступны десятки безвизовых направлений. Корреспондент разобралась, где ждут крымчан, а где — нет.
В 70 странах крымчанам дали "зеленый свет"
Крымчане стали россиянами, а это значит, что они могут посетить 70 стран в безвизовом режиме. В частности, по российскому паспорту жители полуострова могут посетить Азербайджан, Абхазию, Грузию, Гонконг, Боснию и Герцеговину, отдохнуть на курортах Бразилии, Кубы, Марокко, Доминиканы, Сингапура, Таиланда, окунуться в островную жизнь на Мальдивах, Сейшелах и Багамах. Всего без виз 70 стран.Срок пребывания в них различен — от двух недель до нескольких месяцев. Кроме того, некоторые страны требуют наличие определенной денежной суммы, турпутевки, подтверждения бронирования отеля либо приглашения от жителя страны.
Как рассказали РИА Новости (Крым) в одном из крупнейших турагентств полуострова, продающих туры за границу, после приостановки воздушного сообщения с Египтом и вступления в силу указа президента РФ Владимира Путина о запрете продажи туров в Турцию жители полуострова переключились на другие направления.
"В этом году очень популярен Таиланд, Эмираты, Малайзия, Индонезия и Мальдивы. В этих странах абсолютно разный сервис, отчего зависит и ценовая категория. В Малайзии и Индонезии, в среднем, отдых стоит около 8 тысяч рублей в сутки, в Таиланд 10-дневный тур на двоих с перелетом можно купить за 78 тысяч рублей. То есть по большинству направлений цены доступны", — рассказала менеджер турагентства Екатерина.
Все более популярным у крымчан становится Вьетнам, подчеркнули в турагентстве. Пакетные туры туда теперь гораздо доступнее по стоимости, хоть она сильно варьируется - в зависимости от времени, отеля и места отдыха. Например, двенадцатидневный отдых на курорте Ньячанг на двоих можно приобрести за 90-100 тысяч рублей.
Одним из востребованных направлений этого года стал Кипр, куда крымчане могут выезжать по Про-Визе."Это виза создана для того, чтобы максимально упростить для россиян процесс поездки на Кипр. Она оформляется бесплатно и не требует личного присутствия. Так что крымчанам стал доступен Кипр", — рассказала менеджер по продажам туров Лариса Коростоянова.
При этом туроператоры подчеркнули, что безвизовый режим не является гарантией въезда в ту или иную страну, поскольку окончательное решение об этом принимают пограничные службы. Например, если турист уже был замечен в нарушениях порядка в стране или же превышал допустимый срок пребывания, то ему в посещении страны могут отказать.
Крымчане стремятся в Европу в обход санкций
В 2014 году страны Евросоюза объявили о непризнании факта воссоединения Крыма и Севастополя с Российской Федерацией, закрыли свои консульские представительства и визовые центры на территории полуострова и с тех пор . По информации украинского МИДа, жители полуострова могут подать документы на визы только в консульских учреждениях, расположенных на территории Украины, и .И если еще год назад крымские туроператоры так и рекомендовали поступать гражданам, принимая от них украинские документы, то новые правила получения шенгенских виз по украинским паспортам со сдачей биометрических данных сильно сократили поток туристов из Крыма в Европу, отметили туроператоры.
"С 23 июня прошлого года на Украине для получения визы люди должны предварительно сдавать отпечатки пальцев, что можно сделать только лично в консульствах или в визовых центрах. До этого момента у нас туристы сдавали документы на Италию, Испанию, Францию, Голландию и все они получили визы, то есть главное - хороший пакет документов, финансовые гарантии. А теперь мы не занимаемся оформлением, все, кто хочет по украинским документам ехать сам, едет в консульства и пытается оформить в частном порядке", — отметила менеджер отдела бронирования одного из крымских турагентств.
Однако некоторые страны ЕС уже более лояльны к жителям полуострова. В этом году, по словам туроператоров, крымчанам уже дают "зеленый свет" некоторые закрытые до этого страны.
"По российским заграничным паспортам крымчанам дают итальянские визы, но через одного, вероятность получения - 50 на 50. Подавали туристы документы и на Францию, им также открыли визы, но здесь случаи единичны, скорее, имеет место факт везения", — рассказала турагент Екатерина.
В другой же турфирме полуострова подчеркнули, что они своим клиентам не рекомендуют пытаться открывать Шенген, поскольку слишком велик риск отказа."Официально мы запрашиваем у крупнейших наших российских туроператоров-партнеров помощь в бронировании туров и оформлении визы, однако они всегда говорят нам, что это на наш страх и риск. То есть если туристы хотят рисковать, то пусть, но скорее всего визу они не получат. У наших туристов идет полный отказ, — отметила представитель турагентства Ирина. - Если же турист едет подавать документы частным образом в Москву, то вероятность есть, но минимальная. Некоторые туроператоры рекомендуют так и поступать - ехать самостоятельно, бронировать тур в лояльные к нам страны, но всегда делать страховку на случай отказа".
К более или менее лояльным странам относят Грецию и Испанию. Однако и в них никаких гарантий попадания нет. Как рассказал агентству один из туристов, на материке есть турфирмы, занимающиеся оформлением виз в Европу, которые за определенную сумму делают жителям полуострова фиктивные документы о прописке, месте работы и прочие бумаги, и по документам крымчанин становится жителям материковой России. В среднем, пакет "правильных" документов для визы в Испанию стоит около 12 тысяч рублей.
К слову, раньше в случае отказа вся эта сумма была невозвратной, сейчас же если визы "бракуют", туроператоры возвращают туристу половину суммы.
Египет и Турция открыты для "дикарей": есть ли смысл рисковать?
Официально после теракта в небе над Синайским полуостровом на лайнере авиакомпании "Когалымавиа", где после взрыва бомбы погибли 224 человек, и трагедии с российским бомбардировщиком Су-24, сбитым турецкими ВВС над сирийской территорией, чартерные перевозки в Египет и Турцию отменены. Однако некоторые люди все же стремятся отдохнуть на Средиземном или Красном море или же посетить эти страны. Зачем? Житейских ситуаций масса.Одна из причин курсирования россиян между странами — смешанные браки, поскольку немало наших соотечественниц замужем за египтянами и турками. Если в момент отмены рейсов муж и жена находились в разных странах, то им так или иначе придется нарушать рекомендации МИДа и искать возможность добраться друг до друга.
Кроме того, на курортах обеих стран в роли гидов, аниматоров, инструкторов и обслуживающего персонала остались работать наши сограждане. Они также вынуждены жить на разрыв и искать варианты перемещения.
Как рассказали в крымском турагентстве, такие способы есть. В частности, жители полуострова могут самостоятельно вылететь на курорты через другие страны, например, Украину или Белоруссию, оформив билеты и забронировав отель. К слову, безвизовый режим введен Россией, Турция не вводила аналогичную меру для наших соотечественников.Крымчане хотят путешествовать по своей стране
В этом году у жителей полуострова особым спросом пользуются туры по России. Менеджер по продаже туров Лариса Коростоянова подчеркнула, что именно российские направления стали доминирующими у клиентов турагентства, которое она представляет.
"Главное направление, которое мы сегодня продаем, это - Россия. Байкал, Питер, Москва, Карелия, а также круизы из Петербурга - это то, что сегодня особенно интересует жителей полуострова", — отметила менеджер, подчеркнув, что после усложнившихся отношений с некогда привлекательными в туристическом плане странами большинство россиян быстро переориентировались на внутренний туризм.
Смогут воспользоваться все владельцы украинских паспортов, в частности, и крымчане, большинство из которых после аннексии Крыма уже получили российские паспорта. Даже сейчас они имеют возможность путешествовать по Европе, получая визы на тех же принципах, что и любой гражданин Украины.
"Он в первых рядах бежали на референдум (об отделении Крыма от Украины и присоединения к России. – Ред.), спешил получить российский паспорт, очень некрасиво называет президента Обаму, но недавно получил 10-летнюю визу в США и уехал к сыну. На вопрос, почему сын живет в США, а не в России, говорит "жить же как-то надо", - рассказывает крымчанка, которая поддерживает российскую аннексию Крыма. Но "по семейным обстоятельствам вынуждена оставаться в Крыму" и иногда "выбирается на материк". Жительница Крыма возмущается: "Теперь откровенные "ватники", которые называли "фашистами" тех, кто был на Евромайдане, все чаще спрашивают, как и где - в Херсоне или Киеве - получить украинский загранпаспорт, желательно биометрический. Готовятся воспользоваться безвизовым режимом, но даже и без него говорят, что отдыхать все же хотят не на Байкале, а в Европе. Ну как это можно объяснить? Где справедливость?"
"Для нас, крымчан, которые потеряли все, это не просто странно, это больно, - говорит руководитель Крымской правозащитной группы Ольга Скрипник, которая выехала из Крыма в 2014 году. - К сожалению, мы знаем случаи, когда, например, бывшие украинские милиционеры, которые сейчас работают в ФСБ, свободно передвигаются по Европе с украинскими паспортами. У меня по этому поводу тоже есть вопросы к украинскому государству".
Что говорит статистика
По данным Государственной миграционной службы, предоставленными на запрос ВВС Украина, в придачу к тем паспортам, которые крымчане имели до "референдума", от 1 апреля 2014 года по 8 июня 2016 года они получили 56014 паспортов гражданина Украины для выезда за границу, из них 18042 – биометрические паспорта.
При этом динамика выдачи паспортов за последний год была такой: если в апреле 2015 года крымчане получили 1352 заграничных паспорта, то в апреле 2016 – уже 2073. В июле, августе, сентябре 2015 года выдача превышала 3,5 тыс. паспортов, а в декабре прошлого года превысила 3 тыс. паспортов.
Наибольшее количество иностранных паспортов крымчане получают в Херсоне и Херсонской области, а также в Киеве.
Как есть и как будет
Несмотря на то, что много граждан Украины, проживающих в Крыму, за время от аннексии и получили российский паспорт, имея на руках украинский паспорт, они имеют те же права, что и другие граждане Украины. Сейчас жители Крыма и Севастополя, которые имеют украинские загранпаспорта, должны обращаться за шенгенскими визами в консульские отделы посольств европейских стран в Украине.
Как сообщили в представительстве Европейского Союза в Украине, после введения безвизового режима те жители Крыма, у которых не будет биометрических паспортов, потребуют получения визы по той же процедуре, что и сейчас. А те, кто будет иметь украинские биометрические паспорта, смогут так же, как и другие украинцы, путешествовать без виз.
При этом, отмечают в представительстве ЕС, даже если они получили российский паспорт после незаконной аннексии Крыма, они все равно могут получить украинский проездной документ, а значит, и путешествовать по Европе. "Эта политика отражает позицию ЕС относительно непризнания незаконной аннексии Крыма Россией и поддержки территориальной целостности Украины", - говорится в ответе представительства ЕС на запрос ВВС Украина.
Дипломаты: эмоции – отдельно, права - отдельно
То, что люди, которые поддерживали российскую аннексию, голосовали за "возвращение" Крыма России, спешили получать российские паспорта, и в то же время, без проблем получают визы западных стран с украинскими паспортами, а впоследствии смогут воспользоваться преимуществами безвизового режима со странами ЕС, является вполне законным, - таким был главный лейтмотив ответов дипломатов и экспертов-международников ВВС Украина. "Мы должны отделять формальную сторону дела от эмоционального. С формальной точки зрения, если человек подает все необходимые документы, страна, которая выдает визу, может отказать только мотивировано", - говорит экс-министр иностранных дел Владимир Огрызко. Он также считает, что "получение безвизового режима будет для крымского населения еще одним стимулом думать про свое европейское будущее, а не будущее на задворках России". "От этого мы ничего не потеряем, потому что капля за каплей информация о том, где лучше, объективно влиять на ситуацию. Но если человек патологически ненавидит Украину, то здесь мы, к сожалению, ничего сделать не можем", - считает дипломат.
О том что надо отличать юридическую сторону дела и морально-этические оценки, говорит Богдан Яременко, глава правления "Майдан иностранных дел". "Это может казаться несправедливым и обидным, но это вполне законно. Даже те, кто не разделяет ценности демократии, все равно имеют право воспользоваться преимуществами, которые предоставляет демократия", - сказал он ВВС Украина.
Кроме того, добавляет дипломат, за получением российских паспортов в Крыму могут стоять совершенно разные жизненные истории: "За исключением тех людей, которые откровенно декларировали свою позицию, сжигая свои украинские паспорта, и декларируя свою преданность России, большинство людей это сделали потому, что на сегодня без российского паспорта в Крыму невозможно решать вопросы обеспечения своей жизни. И произошло это потому, что украинское государство не смогло защитить своих граждан и остановить российскую инвазию".
"Мы имеем дело с гибридной войной. Это война за умы и души людей. Поэтому для Украины чрезвычайно важно, чтобы была хоть какая-то привязка к Украине тех людей, которые сейчас проживают на временно оккупированных территориях, независимо от того, Крым/Севастополь "ДНР-ЛНР", - говорит экс-посол по особым поручениям Вадим Трюхан.
По его мнению, украинское государство должно всячески способствовать тому, чтобы жители этих территорий, которые де-юре остаются гражданами Украины, "пользовались всеми преимуществами от того, что Украина получит безвизовый режим с Европой".
При этом, считает дипломат, вопросы морали и безопасности в этом случае несколько на втором плане. "Бесспорно, здесь остается вопрос морали, и, конечно, среди тех людей, которые воспользуются преимуществами, которые им дают украинские паспорта, могут быть и так называемые сепаратисты или люди, которые занимали откровенно антиукраинскую позицию. Но важнее привязка тех людей к Украине через возможности, которые дает паспорт", - убежден Вадим Трюхан.
"Если у них (жителей Крыма – Ред.) есть украинские паспорта, то они остаются украинскими гражданами, а следовательно имеют такие же права. Политика украинского государства заключается в том, что мы не наказываем людей, которые вынуждены жить под оккупационной властью", - объясняет аналитик Института мировой политики Дарья Гайдай.
Эксперт также считает, что Украина могла бы использовать это в своих интересах: "Тот факт, что часть населения Крыма до сих пор сохраняет украинские паспорта и пользуется ими, является позитивным сигналом, эту связь необходимо сохранить для реинтеграции в будущем".
Маленькие детали большого вопроса
Однако, когда появляются более практические вопросы, например, какие документы в подтверждение своего финансового состояния оказывают жители Крыма, где все предприятия со времени аннексии были перерегистрированы по российскому законодательству, ответы являются не такими однозначными.
Как сообщили в представительстве ЕС, граждане Украины, "которые постоянно живут в незаконно анексованной Республике Крым и городе Севастополь, имеют такие же права путешествовать в шенгенскую зону, как и другие граждане Украины".
При этом крымчане могут или открывать счет в Украине, или предоставить дорожные чеки (travel checks) на свое имя, которые принимаются к рассмотрению консульскими отделами как свидетельство платежеспособности при подаче документов на шенгенскую визу.
Однако согласно закону, по которому Крым был признан свободной экономической зоной, а также постановлением НБУ, на который было возложено исполнение этого закона в банковской отрасли, жители Крыма, фактически, получили статус нерезидентов. А следовательно, были лишены возможности открывать счета в украинских банках. Впоследствии в постановление были внесены изменения, и крымчане, которые регистрируются как внутренне перемещенные лица, считаются резидентами Украины, а следовательно, могут открывать банковские счета. "Физические лица, которые являются внутренне перемещенными лицами и получили предусмотренную законодательством Украины справку, которая удостоверяет их проживания на материковой части Украины, являются резидентами Украины. Такие справки выдаются гражданам в день обращения на основании паспорта гражданина Украины. При этом сведения (отметка) о месте пребывания такого лица не вносятся в его паспорт. Для целей идентификации внутренне перемещенной лица местом его проживания на материковой территории Украины является адрес жилья, указанный в справке", - пояснили в НБУ по просьбе ВВС Украина.
Руководитель Крымской правозащитной группы Ольга Скрипник говорит, что в жизни эти нормы работают по-разному. Есть случаи, когда крымчане, которые и дальше живут в Крыму, просто получают справку переселенца, в частности, и для того, чтобы открыть счет или депозит в банке. Но есть и случаи, когда банки отказывают в предоставлении банковских услуг даже тем крымчанам, которые действительно, потеряв все в Крыму, переселились на "материковую" Украину. "Я лично с этим сталкивалась", - говорит Ольга Скрипник.
С визами и документами, которые нужны для их получения, истории также могут быть очень различными, утверждает правозащитница. "Фундаментальная проблема лежит в законе "О свободной экономической зоне Крым", который закрепил (за крымчанами – Ред.) статус нерезидента. Разумеется, есть много крымчан, которые продолжают жить в Крыму, потому что, например, боятся, что не смогут устроиться в Украине. Но они приезжают, получают справку, чтобы открыть депозит, хотя, по факту, очень часто не являются переселенцами. Но счет можно открыть, и поэтому я не исключаю, что много людей для визы подает информацию относительно этих счетов", - говорит Ольга Скрипник.
"Я знаю несколько крымчан, которым отказали в визе, потому что у них крымская регистрация. Знаю и других, которые имели в украинском паспорте незаконную отметку российских пограничников, но все равно им дали визу. Здесь трудно судить, потому что мы не знаем внутренних норм, которыми руководствуются иностранные государства при выдаче виз", - добавляет правозащитница.
В то же время, считает она, без ущемления прав крымчан, которые имеют украинский паспорт и могут рассчитывать на все те права, которые им дает этот паспорт, определенные шаги для восстановления справедливости все-таки можно было бы сделать. "Есть много людей, которые совершили государственное преступление – изменили присяге, организовывали референдум, пытали, - это бывшие госслужащие, милиционеры, военные. И здесь Украина недорабатывает: не составляет списки этих лиц, не направляет их в посольства. Если хотя бы эту работу будет сделано, и они не смогут ездить в Европу или США, то это будет хотя бы какая-то часть восстановления справедливости для нас, крымчан, которые потеряли все", - говорит ВВС Украина.
О пользе большего внимания к деталям говорит и Владимир Огрызко. "Относительно доходов – это вопрос уже к тем, кто такие документы принимает. Но на самом деле, это может быть хорошей подсказкой для наших официальных представителей для того, чтобы обратить на это внимание в посольствах стран, куда такие люди обращаются. Это может быть хорошим предохранителем для того, чтобы те, кто себя ассоциирует с Россией, почувствовали, как хорошо не выезжать дальше Байкала и Камчатки", - сказал экс-министр в комментарии ВВС Украина.
Дилемма с продолжением
В то же время все собеседники ВВС Украина обращают внимание на еще один аспект: хотя Крым является территорией, которую Россия официально называет своим федеральным округом, а большинство жителей Крыма получили российские паспорта, что свидетельствует о документальном подтверждении "гибридности" гражданства, со временем появятся (если уже не появились) аналогичные вопросы не только по Крыму, но и в отношении жителей других территорий, неконтролируемых Киевом.
"Это касается не только крымчан, давайте будем откровенны, речь идет и о жителях Донбасса, и, в конечном счете, жителей "материковой" Украины, которые имеют свое видение украино-российских отношений. Но наличие разных мнений и толерантность к ним – это признак зрелого демократического общества. Даже те, кто не разделяет ценностей демократии и права, все равно имеют право воспользоваться преимуществами, которые предоставляет демократия и право", - считает Богдан Яременко.
"Рыба ищет, где глубже, а человек – где лучше", - объясняет народной мудростью дипломатическую дилемму Вадим Трюхан. С подобными проблемами уже столкнулась Молдова, которая выдает молдавские паспорта жителям Приднестровья, которые, в свою очередь, зачастую имеют по несколько паспортов - напоминает Дарья Гайдай. "После введения безвизового режима между Молдовой и ЕС количество обращений за молдавскими паспортами выросло. Конечно, жители Приднестровья руководствуются прежде всего прагматическими соображениями, однако для реинтеграции страны, сохранения стабильности и мира - это важное изменение", - говорит она.
Эксперт также обращает внимание на то, что в этом контексте с новой силой возникает и еще один спорный вопрос - двойного гражданства . "Жители Крыма, которые имеют и российские, и украинские паспорта, фактически, имеют двойное гражданство, которое как бы запрещено в Украине, - отмечает Дария Гайдай. - Однако это проблема не только крымчан. Немало лиц в приграничных (и не только пограничных) областях имеют несколько паспортов. Немало украинских политиков имеют, кроме украинского, гражданство еще какой-либо страны. Возникает правовая коллизия, когда двойное гражданство не разрешено, но инструментов, чтобы эффективно противодействовать этому, Украина не имеет".
Среди возможных проблем, которые возникают с приближением времени, когда украинцы смогут путешествовать в Европу без виз, вопрос о том, что это будет означать для людей, которые имеют украинский паспорт, но не чувствуют себя гражданами Украины (а возможно, являются гражданами других государств), не выглядит главным.
Однако, как выглядит, из него можно судить о масштабе и серьезности проблем, стоящих перед Украиной от аннексии Крыма Россией в марте 2014 года.
