Нужно ли согласование и разрешение на установку кондиционера на фасаде дома? Почти каждый владелец квартиры нарушает закон Правила размещения кондиционера на фасаде жилого дома

Первым шагом на пути оказалось принятие весной 2011 года Правительства Москвы № 85-ПП, которое вносило значительные послабления в правила установки кондиционеров на фасадах зданий, сохраняя разрешительные процедуры только в отношении монтажа климатического оборудования на фасадах объектов культурного наследия . Установка кондиционеров была исключена из текста документа, который определял порядок согласования перепланировки и, в частности, предусматривал необходимость предоставления проекта на утверждение Мосжилинспекцией, Роспотребнадзором, МЧС и т.д. Начиная с 09.04.2011 года монтаж кондиционеров на фасадах зданий в Москве производится без согласования, для этого не требуется получать разрешения или подготавливать проектную документацию. Как уже было сказано, исключение составляют только памятника архитектуры. Указанный порядок нашел свое подтверждение также и в Правительства Москвы от 25.10.2011 № 508-ПП, которое определяет новый регламент согласования переустройства и перепланировки в целом и применяется с 01.12.2011.

Бытовое климатическое оборудование (в частности, внешние блоки) в нормативах по эксплуатации жилищного фонда принято именовать «индивидуальными кондиционерами».

Однако на территории Москвы продолжают действовать и другие нормы, которые в любом случае необходимо учитывать в ходе монтажа климатического оборудования, хотя бы для этого теперь не требуется получать разрешение в органах жилищной инспекции, пожарного или санитарного надзора.

Постановлением Правительства Москвы от 02.11.2004 № 758-ПП утвержден « ». П. 3.6. указанного документа (в редакции постановления Правительства Москвы от 22.03.2011 № 85-ПП) запрещает отведение конденсата на ограждающие конструкции оконных заполнений и площадки перед входом в жилые здания. Следует иметь в виду, что п. 3.5. данного Норматива, предусматривающий необходимость получения разрешительной документации для проведения монтажных работ, не применяется к случаям установки индивидуальных кондиционеров — именно так в документе обозначены бытовые кондиционеры.

Существует также еще один норматив гор. Москвы « », утвержденный постановлением Правительства Москвы от 31.07.2007 № 651-ПП. Пункт 2.10. документа содержит предписание, согласно которому «установка кондиционеров на фасадах зданий должна производиться по проектно-сметной документации в соответствии с требованиями п. 11.4. СНиП 2.04.05-91, предусматривающими организованный отвод конденсата». Сложно сказать, почему документ 2007 года ссылается на СНиП 2.04.05-91 — на момент принятия данного норматива действовали более новые СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция, кондиционирование воздуха». Последние содержат ряд положений, относящихся, в частности, к вопросам отведения конденсата:

Отвод воды в канализацию следует предусматривать для опорожнения оборудования и систем отопления, тепло- и холодоснабжения и для отвода конденсата.

П. 14.4. СНиП «Отопление, вентиляция, кондиционирование воздуха»

В настоящее время ведутся работы по актуализации указанных СНиП (см. врезку ниже). В 2012 году должен быть опубликован обновленный свод правил. По ссылке можно ознакомиться с его проектом, в котором процитированное ранее положение содержится в п. 14.3.

01.01.2013 в соответствии с приказом Минрегиона России от 30.06.2012 № 279 вступил в силу обновленный свод правил 60.13330.2012 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003». На время переходного периода (см. ) данный документ не отменяет действие СНиП 41-01-2003.

Кроме собственно технических норм по установке кондиционеров существует еще одно обстоятельство правого характера, которое следует учитывать при монтаже внешних блоков климатического оборудования. Оно не относится напрямую к разрешительным процедурам в части согласования перепланировки. Однако совместное применение норм гражданского, градостроительного и жилищного кодексов приводит к утверждению о том, что для установки кондиционеров на фасаде многоквартирного дома в любом случае требуется (или может потребоваться) согласие со стороны собственников помещений в таком доме. Работы по установке оборудования на фасаде здания в соответствии с Градостроительным кодексом считаются его реконструкцией (п. 14. ст. 1 ГрК РФ). Гражданский кодекс в свою очередь допускает распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, (в данном случае — в форме реконструкции ограждающих конструкций здания) только с согласия всех собственников (см. ст. 246 ГК РФ), т.е. на основании решения общего собрания собственников, как это предусмотрено жилищным законодательством.

Таким образом, можно утверждать, что в Москве правила установки кондиционеров сводятся к требованию соблюдения правил отведения конденсата, а также (возможному) согласованию таких работ с собственниками помещений в многоквартирном доме.

• При ведении работ по ремонту квартиры, а также подготовке к нему важно верно в помещении с учетом технических требований, а также безопасного использования климатического оборудования.

Примечания

Примечания к статье не обнаружены. Мы регулярно редактируем словарные статьи. Возможно, уже скоро на этом месте будут размещены дополнительные материалы.

Скачать фото 201,0 КБ ">

ПРАВИЛА УСТАНОВКИ КОНДИЦИОНЕРА НА ФАСАД МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА Скачать фото 55,6 КБ ">

Чтобы говорить о разрешениях, нужно знать о каком именно городе пойдет речь. Если это исторический город с особенной архитектурой, например, такой как Санкт-Петербург, то тут разрешения нужно брать у Комитета по градостроительству и архитектуре. В других же городах можно обойтись Государственной жилищной инспекцией. Все зависит от значимости здания с точки зрения архитектуры и истории.

Запреты

Есть Постановление, в котором четко прописаны запреты касательно монтажа систем кондиционирования:

• элементы не устанавливаются на внешних сторонах зданий;

• если дом представляет культурную или историческую ценность, то даже с внутренней стороны ничего нельзя навешивать;

• никакие блоки не должны нависать над пешеходными дорожками, так как это не безопасно;

• если стены имеют декоративное оформление или элементы архитектуры, то они также остаются неприкосновенными;

• запрещено производить монтаж в оконных и дверных проемах, если не используется декоративное ограждение.

• Вот почему, выбирая место под кондиционер в квартире, нужно всегда иметь пару запасных вариантов. Ведь, если не хватит длины труб, то придется выбирать другую точку монтажа. Лучше всего в самом начале получить консультацию у архитектора и от нее отталкиваться.

  Как происходит согласование?

  Если многоквартирный дом находиться в спальном районе, да и еще, во дворе, то особых проблем с получением разрешения не возникнет. Совсем другое дело, когда здание расположено в исторической части города. Если дом имеет особую культурную или историческую ценность, то потребуется дополнительно получать соглашение из КГИОП. В данной организации каждый случай рассматривается индивидуально, и сколько это займет время, сказать сложно. Когда владелец кондиционера выбирает место на фасаде, то в основном он руководствуется тем, насколько легко будет добраться к технике, и насколько затратной выйдет прокладка трассы. А о самом доме мало кто задумывается. А ведь если он важен с архитектурной точки зрения, то получить разрешительные документы будет не реально. Чтобы не попасть впросак, нужно обратиться в Госжилищную инспекцию и получить архитектурно - планировочное задание на размещение дополнительного оборудования. Такая бумага действительна ровно год, после чего владельцу предстоит обновлять ее каждые 12 месяцев. Стоит быть готовым к тому, что чем историчнее дом, тем больше придется побегать по инстанциям, чтобы заверить все документы.

  Пару слов о законе

  «Незнание закона не освобождает от ответственности» - золотое правило всех представителей Закона. То же самое касается и установок кондиционера. Будь то внешний блок системы или спутниковая антенна, все это является актом переустройства. А просто так никто такие действия не разрешит сделать.

  Ответственность за нарушение предусмотрена Жилищным кодексом РФ и Кодексом РФ об административных правонарушениях (ст. 7.21). Порядок установки регламентируется:

• Постановление от 8 февраля 2005 года №73-ПП «Про порядок переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых зданиях»;

• Постановление от 25 сентября 2005 года №831 «Про внесение изменений и дополнений в постановление №73-ПП»;

• Приложение №1 к Постановлению №758 от 02 ноября 2004 «Про утверждение нормативов по эксплуатации жилищного фонда» (ст.3.5, 3.6 и 3.7).

• Эти акты регламентируют все работы по Москве, но есть много схожих документов каждого города, которые легко найти на официальных сайтах городских правительств. Если нет проекта, согласованного с ГлавАПУ города, то владелец будет нести ответственность за незаконную установку.

  Интересен и тот момент, что когда человек приобретает кондиционер, его никто не предупреждает о том, что он просто так технику не установит. А все дело в том, что за самовольный монтаж, юридическую ответственность несет как раз покупатель, а не продавец или фирма-установщик. В новостройках, зачастую, присутствует информационный стенд, где четко и подробно расписан порядок получения разрешения. Также эту информацию можно получить и на просторах Рунета. Но, как показывает практика, мало кто уделяет должное внимание этому вопросу, из-за чего потом приходиться нести ответственность за нарушение.

  Чтобы избежать проблем с монтажом кондиционеров на фасад, просто нужно обратиться за консультацией в Жилищную инспекцию, где дадут подробную инструкцию, куда и с какими документами нужно обращаться.

  А что же соседи?

  Сегодня уже не для кого не в новинку, если первый этаж будет занимать магазин, а то и супер-маркет. С одной стороны очень удобно, когда все под рукой, но вот стены в таких домах просто заполнены различными блоками и конденсаторами. К тому же не сложно представить, что происходит на земле от постоянных стоков. Современное законодательство не запрещает, а просто ограничивает установку таких объектов. Но владельцы магазинов также должны получать все необходимые разрешения, которые сопровождают реконструкцию здания (ст.25 Жилищного кодекса). А значит, похода в мэрию не избежать, куда необходимо предоставить проект, согласованный с санитарными нормами и правилами Роспотребнадзора, пожарном надзоре, в управляющей организации. Но это не значит, что соседей по дому можно обойти. А все потому, что фасад является общим для всех, кто проживает в многоквартирном доме. А как гласят Жилищный и Гражданский кодекс - распоряжаться имуществом, которое находится в долевой собственности, может осуществляться только при согласии всех участников. То есть, если соседи будут против установки кондиционера на фасад, то владелец магазина не имеет права просто так его установить. И это касается и обыкновенных потребителей.

  Если кто-то из соседей пожалуется в Службу строительного надзора или жилищного контроля на внешний блок, который им мешает, то данные службы могут заставить демонтировать устройство. А если еще выясниться, что нет разрешения на установку, то разбирательства обязательно закончатся штрафом. А если разрешение все-таки есть, то соседи могут обратиться и в суд. Также претензия может выглядеть в виде повышенного шума. Тогда приглашается проверка из Роспотребнадзор, который при помощи специального оборудования измерит уровень дискомфорта. Если шум будет выше допустимых норм СНиПа (2.1.2.2645-10), то хозяев кондиционера заставят его снять или снизить шум. Как видно из всего выше сказанного, получить разрешение на монтаж - полдела. Нужно, чтобы еще и соседи остались довольными. Поэтому стоит заранее подготовить тортик и идти налаживать контакт.

С каждым годом летняя жара усиливается в связи с общим потеплением на планете. Это побуждает хозяев квартир в многоэтажках использовать разные помещений. Но прежде чем купить «прохладный комфорт», нужно узнать правила установки кондиционера на фасад многоквартирного дома. Такое действие является реконструкцией несущей стены - самовольное переустройство может привести не только к штрафам, но и к принудительному сносу конструкции.

Требования закона - разрешение и его получение

Перед тем как вешать кондиционер на фасаде жилого дома, необходимо оформить и узаконить его установку. Первым правильным шагом собственника жилья будет его обращение в Государственную жилищную инспекцию для получения консультации по этому вопросу.

Нормы федерального закона не имеют прямых указаний на получение разрешений для установки наружных конструкций. Законодательство в разных регионах может отличаться, потому что местные органы власти самостоятельно принимают нормативные акты и условия согласований для монтажа климатического оборудования. Например, в Санкт-Петербурге власти строго следят за реконструкцией фасадов.

Жилищное законодательство признаёт установку кондиционера переоборудованием стены (пункт 1 статьи 25 Жилищного Кодекса РФ) и регламентирует размещение дополнительного устройства на стене. Администрация муниципального образования может не дать разрешения в следующих случаях:

Внешний блок сплит-системы должен соответствовать принятым санитарным нормам и правилам. Поэтому сначала разрабатывается проект установки (проектное архитектурное задание), который должны согласовывать следующие инстанции:

• Комитет по градостроительству и архитектуре (для стандартных зданий).
• Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (для сооружений, относящихся к его компетенции).
• Роспотребнадзор.
• Жилищно-строительный кооператив (ЖСК), Товарищество собственников жилья (ТСЖ), жилкомсервис - организация, на балансе которой состоит здание.
• Муниципальное управление, уполномоченное решать такие вопросы.

Установка бытовых и полупромышленных кондиционеров намного проще, чем промышленных аналогов. Для получения разрешения на монтаж наружной части системы кондиционирования необходимо предоставить в местные органы власти следующие документы:

• проектное задание (чертёж будущей конструкции), согласованное уполномоченными учреждениями;
• фотографии фрагмента стены, на которой устанавливается оборудование;
• адресные данные объекта;
• описание здания и его расположения;
• копию свидетельства о праве собственности на квартиру.

Не возникает сложностей в получении разрешительных документов при установке кондиционера в зданиях спальных районов и внутри дворов. Кроме того, если органами местного самоуправления не приняты соответствующие нормативные акты и не разработана процедура согласования проекта переустройства, то никаких разрешений не потребуется. И также не нужны документы для монтажа системы кондиционирования на лоджиях и открытых балконах.

Согласие других собственников жилья

Стены в многоквартирном доме являются несущей конструкцией и общим имуществом коллектива всех хозяев отдельных квартир. Статья 44 Жилищного Кодекса РФ указывает, что ремонт и реконструкция такого имущества возможны по решению собрания собственников помещений дома при согласии всех участников (или при необходимом большинстве голосов). Это говорит о необходимости получения согласия коллектива жильцов для монтажа наружных конструкций.

Но в связи с тем, что собрать сотни жильцов в больших домах для решения вопроса установки системы кондиционирования практически невозможно, многие хозяева игнорируют такое согласование. Как показывает судебная практика, решения об установке оборудования на наружной стене в большинстве случаев отсутствуют. Часто это выясняется в суде при рассмотрении жалобы о нарушении прав жильцов соседних помещений.

Основными претензиями других собственников являются:

Наличие согласований с другими собственниками у ответчика положительно сказывается на решении суда. Ответчик, получив согласие общего собрания жильцов, может доказать необоснованность жалоб соседей и выиграть процесс. Отсутствие же согласований с другими собственниками может привести к удовлетворению требований соседей - принудительному демонтажу кондиционера.

Коллектив собственников может принимать решения о порядке установления на фасаде дома кондиционеров и другого оборудования. Решением общего собрания (при необходимом кворуме) существующие наружные элементы могут подлежать демонтажу. Владельцы кондиционеров должны подчиниться такому решению или обжаловать нарушение своих прав в судебном порядке.

Технические особенности

В большинстве случаев монтаж наружного компрессора выполняется специалистами по промышленному альпинизму (иногда с применением автовышки).

Установка кондиционера на фасаде здания должна соответствовать следующим техническим нормам и правилам:

1. поверхность, на которой монтируется внешний блок, кронштейны и дюбеля способны выдержать двойной вес конструкции;
2. система крепится к стене дома, а не к утеплительным слоям;
3. кронштейны устанавливаются при помощи длинных анкерных болтов - отверстия для них сверлят под прямым углом (все виды работ контролируются строительным уровнем);
4. внешний агрегат монтируется строго горизонтально;
5. пространство, где устанавливается наружный блок, должно хорошо вентилироваться (нужно обеспечить максимальное поступление воздуха);
6. место расположения кронштейна должно иметь доступ для профилактики и ремонта;
7. для снижения вибрации и шума применяются различные уплотнители;
8. между поверхностью стены и агрегатом должен быть зазор не меньше 100 мм;
9. рама кронштейна наружного блока должна располагаться ниже уровня внутреннего блока не менее чем на 100 см;
10. длина соединительной магистрали сплит-системы не должна превышать 15 м (оптимальное расстояние 3–5 м);
11. сток конденсата не должен попадать на прохожих или окна соседей (желательно проведение трубки для стока воды в канализационную систему).

Внешний блок в большинстве случаев устанавливается под окном или сбоку от него (не захватывая территории соседней квартиры). Для верхних этажей дома возможен монтаж на крыше. На первом этаже можно укрепить компрессор под балконом или в подвале. На стены из газобетона устанавливать наружные конструкции нежелательно.

Особенности установки кондиционера требуют привлечения специалистов - самостоятельный монтаж может привести к преждевременной поломке охладителя. Кроме того, фирма, производящая монтаж, гарантирует качество выполненных работ и может производить профилактические работы по чистке оборудования.

Этим летом изнывающие от жары москвичи спешно устанавливали кондиционеры в своих квартирах и даже не догадывались, какой проблемой это для них обернётся. Оказывается, для того чтобы установить в собственной квартире кондиционер, нужно заплатить около 100 тыс. рублей городским властям и прождать почти полгода.

Если вы этого не сделали и установили сплит-систему самостоятельно, то ждите штрафа и демонтажа. Я хотела установить кондиционер официально. Потом, сопоставив размеры затрат на официальное оформление (минимум 90 тысяч) и штраф за незаконную установку сплит-системы (2 тысячи), я решила, что неофициально - выгоднее. Но в итоге просто отказалась от этой идеи: обманывать родную жилконтору я не хочу, а оплатить все пошлины и обойти все эти учреждения - не могу.

Вентиляторы, которые месяц-полтора назад стоили 500 рублей, сегодня стоят уже 3 тысячи. Как засвидетельствовал «Яндекс.Маркет», цены на охлаждающие товары за последний месяц выросли в пять-семь раз, например, вентилятор Vitek VT-1908 в мае стоил 1265 рублей, а сейчас 6999 рублей. Но и возросшие суммы не снижают потребительский спрос, скупают всё, вплоть до увлажнителей и ионизаторов воздуха. Другой вариант спастись от жары - климатическое оборудование. Цены на них тоже выросли, но не в такой степени, сплит-система Panasonic CS-E12 JKDW/CU-E12 JKD в апреле стоила 24,1 тыс. рублей, а в июле 25,1 тыс. рублей. Но оно, во-первых, стоит существенно дороже, во-вторых, очередь на установку расписана до сентября.

Но кто-то размыслил по-другому. И, впрочем, тоже не сильно пожалел об этом. Мой коллега по работе Сергей, живущий в районе метро «Новослободская», вообще не знал и не гадал, что для установки кондиционера нужно чьё-то разрешение. Незадолго до наступления адской жары в Москве Сергей купил сплит-систему и установил её в своей квартире самостоятельно. Каково же было его удивление, когда в сентябре к нему в квартиру начали настойчиво звонить сотрудники Мосжилинспекции с требованием снять кондиционер и уплатить штраф за его незаконную установку.

«Сначала я подумал, что это чей-то розыгрыш, - вспоминает Сергей. - Но потом, когда они предъявили документы, я понял, что всё серьёзно. Они выписали мне штраф и предписание на устранение», - рассказывает хозяин квартиры с кондиционером.

Сергею дали время на демонтаж - два месяца. За этот срок он никак не успел бы в официально порядке узаконить свой кондиционер. Даже за 90 тыс. рулей. Поэтому пришлось оплатить, помимо штрафа в 2 тыс. рублей, ещё и работы по демонтажу устройства. Сергею и его кондиционеру откровенно не повезло - на него в Мосжилинспекцию нажаловались соседи. Им казалось, что кондиционер создаёт шум и портит внешний вид их дома. Однако, несмотря на это, Сергей не сильно расстроился, потому что в самые жаркие дни у него дома было прохладно.

Большинство же владельцев «незаконных» кондиционеров отделались лёгким испугом, узнав о том, что Мосжилинспекция начнёт устраивать рейды и штрафовать нарушителей. На городских форумах активно обсуждается вопрос, нужно ли согласовывать установку кондиционера с надзорным органами или всё-таки нет? Большинство участников дискуссии склоняются ко второму, даже узнав о штрафах.

«Себе домой буквально месяц назад поставил безо всяких разрешений, так как, если чего, проще заплатить штраф, по размерам он не больше, чем разрешение, да и мороки с оформлением - несколько месяцев. А во-вторых, максимум, чего они могут потребовать, - это привести помещение в первоначальный вид, то есть просто снять кондиционер. В-третьих, такая ситуация может возникнуть чаще всего, если вы захотите что-либо с этой квартирой сделать: продать, подарить. Для этого нужна справка из БТИ, и они могут придраться, что, по их данным, кондиционера быть не должно. Но можно и снять кондиционер тогда же», - делится своим опытом посетитель форума о кондиционерах.

В нашей панельной девятиэтажке в Текстильщиках тоже есть кондиционеры. Причём у нас тут живут люди честные - устанавливали оборудование по правилам.

Пока народ страдает, розничные магазины подсчитывают прибыли вместе со своими поставщиками. Продажи кваса, по данным X5 RetailGroup, в России выросли в два с половиной раза, других прохладительных напитков - на 59%, минеральной воды - на 88%, питьевой воды - на 96%. Более чем в два раза выросли даже продажи чая. В магазинах для прохладительных напитков выделяют больше полок. Продажи пива выросли в сравнении с прошлым летом на 20%. Производители мороженого тоже могут радоваться. Nestle в Московском регионе продало в конце июня вдвое больше мороженого, чем продавало до этого. X5 RetailGroup также рапортует о почти двукратном увеличении продаж мороженого. Подтверждают двукратный рост и на хладокомбинатах. Продавцы мороженого на улицах рассказывают, что обновляют содержимое холодильников раз в два-три часа. Москвичи, правда, покупают активно мороженое, только если на улице до +30. Если температура выше, люди предпочитают не есть сладкого, а только пить.

Марафон для них начался с бюро технической инвентаризации (БТИ), где необходимо согласовать, на какую стену вешать кондиционер. Туда нужно было представить документы на собственность квартиры (берутся они в ЕИРЦ). Сбор документов в БТИ занял у моих соседей больше трёх месяцев. Основная часть баснословной суммы в 90 тысяч остаётся именно в БТИ - вы должны заплатить за проверку всякими пожарными и экологическими службами, проверку на шумоизоляцию и т.д.

Вторым кругом ада было согласование с архитектурно-планировочным управлением ЮВАО. Проектировка и согласование там заняли месяц. Управление выдало одобренный проект, который нужно было принести в районную Мосжилинспекцию. На месте выяснилось, что нужно принести ещё и его ксерокопию, а в самой инспекции ксерокопий не делают. Соседке снова пришлось отпрашиваться с работы, потому что, как вы знаете, с приёмными часами в такого рода учреждениях всегда строго и кто не успел - тот опоздал.

Комфортные условия в современной квартире, как правило, обеспечивает кондиционер: в жару создает прохладу, зимой подает теплый воздух. Но проблема в том, что наружный блок кондиционера находится на внешней стене дома. Которая, в свою очередь, находится в общедомовой собственности. Поэтому разрешение на установку кондиционера в вашей собственной квартире вам не потребуется, а вот на монтаж выносного блока – по обстоятельствам. Каким именно, рассмотрим в статье.

Когда требуется разрешение на установку кондиционера

Начнем с главного: в федеральных законах прямого указания на необходимость получения разрешения на установку кондиционера нет. Поскольку не влечет за собой перепланировку квартиры, не уменьшает общее имущество многоквартирного дома и не вносит изменения в технические поэтажные и другие планы объекта недвижимости. Судебная практика последних лет подтверждает именно эту правовую позицию. Когда недовольные «безкондиционерные» жители дома обращались с иском в суд, рассмотрение дела иногда оборачивалось именно таким судебным решением (Апелляционное определение Московского городского суда от 16.07.2014 по делу N 33-28388).

Но есть и другая сторона медали: региональное законодательство может иметь собственные законодательные акты/постановления на этот счет. Особенно это актуально для городов с большим историческим прошлым, где архитектурные памятники – здания охраняются законом. Поэтому в первую очередь необходимо изучить регулирующие вопрос использования общедомового имущества местные постановления.

Кроме того, установка выносного блока подпадает под действия многочисленных требований Жилищного и Градостроительных Кодексов РФ о правилах эксплуатации жилого фонда и положениями Гражданского Кодекса РФ об эксплуатации общего имущества, которые требуют согласие на любое изменение фасада дома всех его жильцов.