Невский экологический конгресс. Четвертый невский международный экологический конгресс. Круглый стол «Черный список Красной книги»
28-29 мая 2015 года в Санкт-Петербурге, в Таврическом дворце Межпарламентской Ассамблеей государств — участников СНГ и Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации был проведен VII Невский международный экологический конгресс.
Невский международный экологический конгресс, проводимый с 2008 года, призван содействовать формированию международной системы экологической безопасности через укрепление трансграничного сотрудничества, совершенствование международного экологического права и сближение законодательства государств - участников СНГ, регулирующего общественные отношения в области взаимодействия общества и природы.
Тема Конгресса - «Стратегия экологической безопасности: механизмы реализации» - носит системный характер и затрагивает вопросы повышения безопасности промышленного производства, воспитания экологически ответственного поведения, формирования экологической культуры и здорового образа жизни.
В первый день работы Конгресса проведен ряд тематических круглых столов, на которых были организованы широкие дискуссии, обмен информацией и опытом реализации успешных стратегий и программ по обеспечению экологической безопасности, совершенствованию законодательства в области охраны и рационального использования природных ресурсов, сохранения экосистем и биоразнообразия, объединению усилий по смягчению последствий техногенных экологических катастроф и стихийных бедствий.
Во второй половине дня в рамках акции «Зеленая волна» участники конгресса восстановили в Таврическом саду утраченные деревья, внеся свой вклад в сохранение уникального ландшафтного памятника и в улучшение экологической ситуации в Петербурге. Они посадили 30 саженцев лип и 40 - сирени.
В церемонии посадки приняли участие Председатель организационного комитета конгресса, Председатель Совета МПА СНГ, Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Валентина Матвиенко, члены делегаций парламентов государств – участников СНГ, Генеральный секретарь Совета МПА СНГ Алексей Сергеев, заместители Генерального секретаря – представители национальных парламентов в Межпарламентской Ассамблее, старший вице-президент ОАО «РЖД» Валентин Гапанович, участники и гости конгресса.
Благодаря акции на месте утраченных насаждений в Таврическом саду появилась целая аллея с молодыми растениями. Организаторы акции «Зеленая волна» установили памятную табличку с указанием даты закладки аллеи.
Во второй день В Думском зале Таврического дворце прошло пленарное заседание VII Невского международного экологического конгресса.
Работу заседания возглавили Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Валентина Матвиенко, Заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Евений Бушмин, Министр природных ресурсов и экологии Сергей Донской.
Валентина Матвиенко огласила приветственное послание Президента России участникам мероприятия. Председатель МПА СНГ отметила, что Невский конгресс стал международно-признанной, авторитетной площадкой, собравшей в этом году больше 1600 участников. Из 32 стран мира и 62 субъектов Российской Федерации, а также подчеркнула, что Российская Федерация всегда открыта для взаимодействия в области сохранения глобального экологического равновесия, свидетельством чему может служить прошедшая недавно в Москве первая официальная встреча министров окружающей среды стран-членов БРИКС, участие России в программах ООН и международных природоохранных конвенциях.
«Актуальной задачей становится координация общих усилий при проведении конкретных мероприятий в области экологии. Особенно важно это в отношении трансграничных природных объектов. Крайне необходимо продолжать работу по повышению планки экологических требований в рамках интеграционных образований, прежде всего Евразийского экономического союза. Уже в обозримой перспективе стоит перейти к общим комплексным системам экологических стандартов и регламентов хозяйственной деятельности», - сказала Валентина Матвиенко.
Валентина Матвиенко выразила уверенность, что мероприятия Конгресса зададут ключевые направления развития экологической политики как на национальном уровне, так и в рамках международных объединений.
По словам Министра природных ресурсов и экологии РФ Сергея Донского, проведение Невского экологического конгресса, его состав, обсуждаемые вопросы подтверждают, что обеспечение экологической безопасности, создание благоприятных условия для жизни россиян - один из ключевых государственных приоритетов. Сергей Донской напомнил, что в России принят ряд государственных и федеральных программ, в которых заложены основные принципы современной природоохранной политики в решении экологических проблем. Среди приоритетных направлений государственной политики в сфере экологии он назвал ликвидацию экологического ущерба, снижение текущей негативного воздействия, сохранение и восстановление биоразнообразия и экологическую организацию экономики.
Старший вице-президент ОАО РЖД» Валентин Гапанович в своем докладе рассказал присутствующим о тех инновационных технологиях, которые сегодня применяются на железных дорогах, сводя до минимума ущерб для окружающей среды. Это использование магистрального газотурбовоза, содержание вредных веществ в выхлопных газах которого в 5 раз меньше допустимой нормы. Также сегодня на сети железных дорог используется новейший российский маневровый газопоршневой тепловоз, который также работает на сжиженном природном газе и выбрасывает в атмосферу в 4 раза меньше вредных веществ, чем большинство тепловозов. Его использование особенно актуально на транспортных узлах мегаполисов.
Кроме того, в компании расширяется полигон использования возобновляемых источников энергии в стационарной энергетике. На вокзале города Анапа большая часть электропотребления покрывается за счет солнечных батарей, установленных на кровле вокзала, а с прошлого года и отопление вокзала переведено на тепловые насосы.
В 2015 году компания завершает реализацию программы ликвидации угольных котельных на своих объектах в Калининградской области, за последние пять лет там закрыто уже 13 котельных.
Также Валентин Гапанович отметил, что уникальный проект комбинированной системы теплоснабжения станции Зеленоградск занял в 2014 году первое место в международном конкурсе, проводимом Минприроды России.
На выставке, которая работала в течение двух дней в рамках конгресса, также был представлен стенд компании "Российские железные дороги".
В Таврическом дворце ― штаб-квартире МПА СНГ прошло пленарное заседание VIII Невского международного экологического конгресса.
Приветствие в адрес участников и гостей форума направили Президент Российской Федерации Владимир Путин и Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев.
Президент Российской Федерации Владимир Путин отметил, что «за прошедшее время этот традиционный форум заслужил высокий авторитет и признание, стал большим событием в общественной жизни нашей страны, других государств».
«Рассчитываю, что в нынешнем году, который в России объявлен Годом экологии и Годом охраняемых природных территорий, вы уделите приоритетное внимание вопросам, связанным с внедрением «зеленых» технологий, оздоровлением загрязненных территорий, снижением негативного влияния человека на природу, с переходом к модели устойчивого развития», - отмечается в документе. Приветствие огласил полномочный представитель Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе Николай Цуканов.
Дмитрий Медведев подчеркнул, что «зеленый» вектор развития стал для большинства стран не данью моде, а требованием времени, условием стабильного и безопасного роста экономики, благополучия людей.
«Важно, что основная тема форума ― экологическое просвещение. Открывать глаза на глобальные угрозы и вызовы, связанные с загрязнением окружающей среды, нужно не только молодежи, но и всем жителям нашей планеты, в первую очередь ― представителям бизнеса, руководителям всех уровней, которые принимают решения и несут ответственность за экологический ущерб», ― говорится в приветствии, которое огласил Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации Сергей Донской.
Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Председатель Совета Межпарламентской Ассамблеи государств ― участников Содружества Независимых Государств Валентина Матвиенко в своем выступлении отметила, что сегодня проблемы экологии и изменения климата во всем мире выступают на первый план, и решить их можно только вместе, расширяя международное сотрудничество в этой важной сфере.
По мнению Валентины Матвиенко, совместных экологических проектов должно быть больше. «Они могут осуществляться и в формате других интеграционных объединений, в первую очередь Евразийского экономического союза и Содружества Независимых Государств».
Председатель Совета МПА СНГ подчеркнула, что на пространстве Содружества страны серьезно продвинулись в координации действий в природоохранной сфере. «В странах СНГ приняты важные решения в области рационального природопользования, сохранения окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. Работа велась по таким направлениям, как рекультивация земель, сокращение выбросов и безопасная утилизация отходов, содействие внедрению "зеленых технологий", развитие заповедных территорий и экологического туризма».
Коснувшись темы модельных законодательных актов, затрагивающих вопросы экологии, Валентина Матвиенко отметила, что за годы работы МПА СНГ их принято свыше полусотни. «Настало время провести тщательный анализ того, что было сделано Ассамблеей в сфере экологии, оценить, насколько эффективно наши модельные законы внедряются в национальные правовые системы». Она считает, что чем ближе друг к другу будут природоохранные нормы и стандарты, тем проще формировать единую согласованную политику в этой сфере.
Следует подумать, добавила Председатель Совета МПА СНГ, и о разработке международных программ по подготовке специалистов в сфере экологической безопасности и экологического права, стажировке в ведущих вузах стран СНГ, о создании международных лагерей для студентов-экологов.
Специальный представитель Президента Российской Федерации по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергей Иванов отметил, что конгресс стал авторитетной площадкой для укрепления межпарламентского сотрудничества в сфере гармонизации экологического законодательства стран СНГ и Совета Европы. «Мы обязаны обеспечить сохранение и воспроизводство природных ресурсов, добиться более рачительного и бережного отношения к природе», ― сказал он.
Губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко рассказал об опыте Санкт-Петербурга в области экологического просвещения и воспитания. «Только совместные усилия помогут нам решить существующие экологические проблемы».
Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации Сергей Донской выступил с докладом о мерах, направленных на обеспечение экологической безопасности в Российской Федерации.
Среди стимулов для перехода к «зеленой экономике», экономике замкнутого цикла Сергей Донской назвал экологическую модернизацию предприятий.
О роли государственных структур и граждан в создании благоприятной экологической обстановки рассказал заместитель Председателя Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан Акрамшо Фелалиев. Он отметил, что в Таджикистане проводится большая работа в сфере повышения экологической культуры населения населения, создана эффективная законодательная база. По словам Акрамшо Фелалиева, в стране работает комплексная программа экологического образования.
Губернатор Владимирской области Светлана Орлова проинформировала о мерах, которые предпринимаются в регионе в сфере охраны окружающей среды, о реализуемых в области проектах по переработке древесины и отходов, по расчистке рек, по сохранению национальных заповедников.
Председатель Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Михаил Щетинин отметил, что вопросы экологического просвещения и образования должны быть обращены в первую очередь к подрастающему поколению. «Развитие экологического воспитания и культуры ― очень важные аспекты в формировании у детей и молодежи экологического сознания», ― полагает сенатор.
Председатель Национального собрания Республики Мадагаскар Жан Макс Ракутумамундзи подчеркнул важность проведения экологических конгрессов, позволяющих обмениваться опытом в сфере экологии. Он сообщил, что на Мадагаскаре более 12 тысяч видов растений и более тысячи видов животных. «Остров богат также лесными, рыболовными и прибрежными ресурсами». Жан Макс Ракутумамундзи проинформировал участников конгресса о реализации мадагаскарской программы «Экологическая школа», координируемой, в частности, Всемирным фондом дикой природы. Коснувшись темы утилизации отходов, он подчеркнул, что в этой сфере Мадагаскар должен перенимать опыт других стран.
Заместитель председателя Второго постоянного комитета Парламентской ассамблеи Средиземноморья Елена Авлониту отметила, что одна из важных проблем современности ― влияние человека на окружающую среду. «Мы считаем, что пришло время действовать. Необходимо проанализировать приоритеты, чтобы не допустить глобальной катастрофы. Важно изучить новые технологии и возможности будущего. Россия очень компетентна в сфере новых технологий, и нам интересен ее опыт», ― подчеркнула она.
В ходе пленарного заседания также выступили заместитель Министра охраны природы Армении Хачик Акопян, председатель Комитета по аграрным вопросам Сената Парламента Республики Казахстан Сергей Плотников, заместитель Спикера Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан Борий Алиханов, директор по вопросам природоохранной деятельности управления Координатора экономической и природоохранной деятельности ОБСЕ Ральф Эрнст.
Состоялось также прямое включение в режиме видео-конференц-связи из школы № 354 имени Д. М. Карбышева (Москва). Валентина Матвиенко поблагодарила школьников за представленные проекты. «Ваша школа может быть примером для других в сфере экологического образования и просвещения. Ведь забота об экологии ― один из приоритетов государства».
На полях конгресса прошли двусторонние встречи.
Председатель Совета МПА СНГ Валентина Матвиенко провела встречу с Председателем Национального собрания Республики Мадагаскар Жаном Максом Ракутумамундзи. Стороны обсудили вопросы сохранения природы, климата.
Подписание соглашения о взаимодействии в рамках развития белорусского заказника «Красный Бор» и российского заповедника «Северский» обсудили Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации Сергей Донской и Министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь Андрей Ковхуто.
Только за последние два года в Таврическом дворце было принято около десятка моделей подобных законодательных актов, а всего за время работы МПА подготовлено свыше 50 документов такой направленности, которые «подхватили» национальные парламенты. По словам спикера Совета Федерации и председателя Совета МПА СНГ Валентины Матвиенко, в северной столице не только хранятся эталоны основных физических величин, но и создаются стандарты законодательства для многих стран.
Однако именно в 2017-м начались серьезные переломные процессы. Они связаны с принятием Стратегии экологической безопасности РФ на период до 2025 года и поэтапным переходом на модель устойчивого развития, воплотить которую предполагается на основе «зеленых» технологий и концепции замкнутого цикла. Подобных программ в нашей стране принималось немало, но со временем благие порывы сходили на нет. На этот раз такого не произойдет, уверен глава Минприроды РФ Сергей Донской, поскольку и власть, и бизнес-сообщество отдают себе отчет в том, что другого пути нет.
Ведь речь идет не только о здоровье нации, но и о таких осязаемых, прагматичных вещах, как эффективность и конкурентоспособность всей экономики. Экологическая составляющая становится приоритетной в любой значимой экономической модели, что подтверждает зарубежный опыт. В странах Евросоюза «зеленая индустрия» производит продукции на 300 млрд евро в год и создает 3,5 млн рабочих мест, а в чистые технологии там направляется до четверти всех инвестиций.
Чтобы дотянуться до этих параметров, надо прежде всего совершить огромный рывок в работе с коммунальными отходами и модернизировать крупные предприятия. Эти главные направления экологической стратегии России перекликаются с теми, что заложены в программных документах МПА. Плюс развитие внутреннего экотуризма (его возможности оцениваются на уровне 20 млн человек в год) и заповедной системы России, генерация возобновляемой энергии, ликвидация раскиданных по всем городам и весям мусорных свалок.
Северная столица тоже делала попытки приблизиться к решению «мусорной» проблемы. «Когда мы запустили в Петербурге проект по раздельному сбору мусора, горожане тут же откликнулись: стали складывать в контейнеры у домов стекло, пластик, бумагу, — напомнила Валентина Матвиенко. — А утром приезжал мусоросборщик и сваливал все в один бак, что отбило у людей охоту поступать так и дальше...»
Причина одна: ни тогда, ни сегодня не появилась соответствующая инфраструктура. Создать ее позволят принятые недавно поправки в закон о системе обращений с отходами, считают участники Невского конгресса. Такая комплексная система в России сейчас формируется на основе обновляемых территориальных схем и целостного управления — в нескольких пилотных регионах единый оператор появится до конца нынешнего года.
Полезные компоненты в отходах предстоит собирать и перерабатывать, превращая в ценное вторсырье, а все остальное будет подвержено термической обработке. Четыре таких высокотехнологичных предприятия в рамках проекта «Нулевое захоронение отходов» намечено построить на федеральные средства в Подмосковье и еще один завод возникнет в Казани. «Поглощая» мусор без вреда для природы, они будут вырабатывать тепло и энергию, на что обратил внимание спецпредставитель президента по вопросам охраны природы Сергей Иванов.
До конца года планируется завершить строительство альтернативных объектов (солнечные батареи и первый в России крупный ветропарк) общей мощностью 125 МВт. Вроде бы крохи, но это в полтора раза больше, чем ввели год назад (70 МВт).
Сергей Иванов, руководитель оргкомитета по проведению Года экологии, обозначил общий объем инвестиций, которые будут направлены на выполнение соответствующей федеральной программы: 347 млрд рублей. Включая 200 млрд из внебюджетных источников — в основном это деньги крупных компаний, собирающихся переходить на «зеленые» технологии в металлургии и других «дымных» отраслях. Подобные технологии эффективнее, к тому же государство собирается поощрять природоохранную «склонность» налоговыми стимулами. Минприроды РФ предлагает вводить, кроме того, «зеленые» облигации и льготный заем для особых проектов (кредитная ставка не будет превышать 6%), создавать целевые фонды, выстраивать систему «зеленых» госзакупок и т. д.
Повышение мотивации затронет и сектор ЖКХ: министерские чиновники озвучили в Петербурге планы по снижению тарифов на коммунальные услуги для людей, сортирующих мусор для вторсырья.
В вопросах природопользования правительство, кажется, начинает проявлять твердость, собираясь наводить порядок, в частности, в лесопромышленности. Принцип «сколько вырубил — столько восстановил» может стать тут главенствующим. Это же правило будет действовать при строительстве автодорог, линий электропередачи. Такие законопроекты разрабатываются, а закон о «зеленом поясе», по которому все большие города будут окружены стеной из деревьев, уже принят.
Россия самая большая страна в мире, 20% лесов всей земли произрастают у нас, а Байкал содержит 25% всей пресной воды на планете, но это не оправдывает расточительства, отметила Валентина Матвиенко. Чтобы сформировать бережное отношение к природе, каждому нужна, по ее словам, экологическая «прививка» — подобная той, которую обеспечивала советская система образования с ее станциями юных натуралистов, кружками и лесными походами.
Что-то похожее возрождается в Петербурге: эколого-биологический центр «Крестовский остров», где занимаются 1,7 тыс. детей, школьные акции, экологическая смена в лагере «Зеркальный» и др.
Когда в России будут введены новые стандарты образования (33 макета «зеленых» школьных программ уже созданы), юная поросль эколят, как называют в некоторых регионах юннатов, окрепнет, считает первый заместитель министра образования и науки РФ Валентина Переверзева. А это будущие чиновники, бизнесмены, ученые.
Один из кирпичиков в сооружаемое ныне «здание» российского экологического просвещения внес Невский конгресс.
Невский международный экологический конгресс - представительный международный форум, посвященный вопросам экологии.
Невский международный экологический конгресс проводится на регулярной основе и является дискуссионной площадкой для:
1. Обсуждения вопросов укрепления трансграничного сотрудничества в сфере природопользования и охраны окружающей среды, гармонизации экологического законодательства государств - участников СНГ и стран членов Совета Европы.
2. Обмена информацией и опытом реализации успешных стратегий и программ по повышению экологической безопасности потребления природных ресурсов, сохранению экосистем, а также смягчению последствий техногенных экологических катастроф и стихийных бедствий, связанных с изменением климата.
3. Организации диалога между органами государственной власти, парламентариями, представителями международных организаций, деловых кругов, образовательных и научно-исследовательских учреждений и общественностью государств - участников СНГ, стран членов Совета Европы.
Первый Невский международный экологический конгресс прошел 9 декабря 2008 года в Санкт-Петербурге по инициативе Межпарламентской ассамблеи Содружества Независимых государств (МПА СНГ). Вопросы обеспечения экологической безопасности, сохранения благоприятной среды обитания для человека и природных ресурсов планеты обсудили более 700 представителей из 18 стран мира.
На первом Невском конгрессе было достигнуто понимание, что обеспечение экологической безопасности должно рассматриваться как глобальная задача, напрямую связанная с ответственностью различных стран, организаций и каждого человека.
15 мая 2009 года в Таврическом дворце Санкт-Петербурга Межпарламентская Ассамблея государств - участников СНГ, Парламентская Ассамблея Совета Европы и Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации при поддержке Правительства Российской Федерации проводят второй Невский международный экологический конгресс.
На пленарных заседаниях и тематических "круглых столах" второго конгресса планируется проведение широкой дискуссии по вопросам укрепления трансграничного сотрудничества в сфере использования энергоресурсов и охраны окружающей среды, гармонизации экологического законодательства государств - участников СНГ и стран - членов Совета Европы, обмен информацией и опытом реализации успешных стратегий и программ по повышению экологической безопасности потребления энергетических ресурсов, сохранению экосистем, а также смягчению последствий техногенных экологических катастроф и стихийных бедствий, связанных с изменением климата.
В работе конгресса примут участие руководители органов государственной власти, парламентарии, представители Организации Объединенных Наций и других международных организаций, деловых кругов, образовательных и научно-исследовательских учреждений, средств массовой информации.
Четвертый невский международный экологический конгресс пройдет в Санкт-Петербурге 16-17 мая 2011 года. Его проводят Межпарламентская Ассамблея государств — участников СНГ совместно с Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Официальный партнер конгресса – Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО).
Круглый стол «Из МЕГАполиса в ЭКОполис»
16 мая 2011 года в рамках IV Невского международного экологического конгресса будет проведен круглый стол «Из МЕГАполиса в ЭКОполис» (Санкт-Петербург, Парламентский центр, Выставочный зал, Шпалерная ул., д. 53).
Экологические угрозы стали одной из самых серьезных проблем современности. Особенно остро это ощущается в крупных мегаполисах во всем мире. Жители крупных городов всё чаще задумываются о «бегстве» на природу.
Возможен ли вариант, при котором жизнь в экологически чистых условиях не будет связана с потерей достижений цивилизации? Существуют ли градостроительные решения, которые не нанесут ущерба окружающей среде?
Приглашаем Вас посетить круглый стол №8 («Из МЕГАполиса в ЭКОполис»), на котором будут обсуждаться вопросы развития и применения на практике новейших технологий экологического строительства, инновационные экологические проекты и многое другое.
Круглый стол «Черный список Красной книги»
17 мая 2011 года в рамках IV Невского международного экологического конгресса будет проведен круглый стол «Черный список красной книги и сохранение редких видов животных» (Санкт-Петербург, Таврический дворец, Шпалерная ул., д. 47).
Земля приближается к экологической катастрофе. Запросы человечества в области природных ресурсов уже на треть превысили то, что может предоставить наша планета. «Черный список» Красной книги увеличивается ежегодно.
Что нужно сделать, чтобы сберечь флору и фауну, которую природа создавала миллионы лет? Возможно ли будущее, в котором уникальные виды животных и растений будут безопасно сосуществовать с цивилизацией? Вполне. Но для этого нужно приложить максимум усилий уже сейчас. В том числе, в международно-правовом регулировании вопросов экологии.
Приглашаем Вас посетить круглый стол №7 («Черный список Красной книги и сохранение редких видов животных»), на котором будут обсуждаться вопросы защиты редких видов животных и ответственности человека за природу и ее сохранение.
Модератор круглых столов — член Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству, председатель Постоянной комиссии МПА СНГ по культуре информации, туризму и спорту Евгений Георгиевич Тарло.
На конгрессе также предполагается рассмотреть актуальные проблемы формирования инновационных механизмов развития социально-экологической сферы, в том числе инновационную концепцию ЮНИДО «Зеленая промышленность».
Дополнительную информацию о конгрессе можно получить на сайте Межпарламентской Ассамблеи СНГ www.iacis.ru и сайте Невского международного экологического конгресса www.ecocongress.info
